第二卷 脚印（151）上访
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这年的春节是2月8号，眼见着时间一天一天近了。
元月23日上午十点，廖高贤找到张德民。
“昨天朱书记把我叫到县委，说两天前地区人大工委、纪委和地区妇联组成联合调查组，到洛平调查区中的事。好像那封举报田玉娟的信地区人大工委和纪委也收到了一封……”廖高贤看着张德民。
“廖书记，这是好事啊，呵呵。”张德民心里明白，那天自己把举报信给了林怀远后，林怀远虽然没表态。但这次地区人大工委和纪委组成联合调查组，说明林怀远没有无动于衷。
“廖书记，地区来办田玉娟的事，侧面也说明了地区纪委对我们县纪委的这次调查处理结果不满意……”张德民拿起桌上的一支笔随口说道，“上次我们曾谈到县纪委的这次调查处理有避重就轻之嫌，甚至有包庇之嫌！我觉得他们能来，不仅说明上级主管部门明察秋毫，当然也可以避免一级主管部门一手遮天独断专行！呵呵。”张德民靠着椅背说道。
廖高贤想了想，点了点头。
“对了，德民，今年我区的形势非常好，我想年前召集全区所有村支书、主任一起开个会，一来让那些搞得好的村社露露脸；第二，也借机敲打敲打其他村社。”
“廖书记，这个提议非常好！”廖高贤的话让张德民精神为之一震，撑起身看着廖高贤，“是得敲打一下有些不思进取，只知道等着上面帮他们安排好做好的村社干部！”提起有些村社支书主任，张德民就气不打一处出。去年副食园项目开工建设后，区里曾召开了村社经济工作会议。会上那些村社干部一副热情高涨的样子，可回去之后就把这事丢到脑后了，弄得张德民只好让区党政办追着这些村社干部的屁股问……
“廖书记，我一个想法，从今年开始区里给每个乡下达经济指标，由乡里再将经济指标分解后，下达到村里，形成经济责任制。每年召开两次经济任务完成会，年中一次和年底一次。年中这一次，对于没有完成的村社提出警告，如果年底还没有完成的话，要吗降职要吗换位置！”
对于乡镇经济指标，张德民是从大哥张林签订的承包责任制里想到的。在长期的计划经济时代，很多人养成了懒散和等靠要的大锅饭的思想。就拿很多国营企业来说，不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发，企业工资总额与经营效益完全脱节；二是职工吃企业的“大锅饭”，在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，都不会影响个人工资分配，工资分配存在严重的平均主义。
如果实行责任制管理，就不一样了。比如区里根据各乡镇、各村社的具体情况，制定相应的经济发展指标，并按照相应的经济指标进行考核，并视考核结果实施奖惩。
“德民，你变得这个意见非常好，这样一来，我看还有谁还能得过且过，躲在空孔里混日子！”廖高贤对于张德民这个建议非常认可。他以前也担任过乡一级的干部，每次上面安排下来的事除了政治任务，其他的事没有三番五次的催促是没法得到你想要的结果的。这点在村社一级尤为突出，农民嘛，懒散惯了，你要给他布置除政治以外的事，还不如自己做！
“一会儿我让方根去办这事，德民，你看啥时开这个会合适？”
“离过年还有两三周的时间，我的想法是三天内搞完各乡镇的经济指标，三天内和乡里一起搞完村社的指标分解，这个会年后开要好些！”张德民想了想说道。
廖高贤也是一个急性子，虽然文化程度不高，但胜在踏实，做事绝不拖泥带水，这点让张德民很认可。
就在张德民和廖高贤聊着副食园的前景时，张德民接到县委办主任吕华的传呼留言：洛平机械厂以及另外两家洛平的国营企业职工集体到县政府请愿，抗议引进外来企业扰乱本地生产经营生产秩序并将三家企业纳入洛平经济技术开发区！
看罢短信，张德民有些气恼！到目前为止只有三家企业到洛平考察，成不成还得另说。别人都还没定下来，你这到好，窝里反了！
“又出啥幺蛾子了？”见张德民看完短信脸一下黑了下来，廖高贤问道。
“码的……”张德民恨恨地爆了一句粗扣，“机械工业园那边才刚张罗起来，那帮人就开始闹腾了，说引进来的企业破坏了本地的生产经营秩序，这他吗的都哪跟哪啊？”
“本地人头脑简单，做事不走脑子！”廖高贤说道，“他们到不是担心企业发不发展，他们担心的是他们手里的铁饭碗，害怕进来的企业会在本地大量招工，撼动了他们铁老大的位置！”
“是啊，即便有再好的方案和措施，本地人的思维习惯不改变都是白搭！”张德民叹了口气，“廖书记，我得去一趟县里！”张德民站起身来说道。
洛平县委县政府不在一个地方办公，县委在南街，县政府在西边。张德民到达县城时，特意绕道县政府门口，还在老远就看见很多人围在县政府门口。
张德民将车停在稍远的地方静静地注视着这群人。这些人也不闹也不吵，只是坐在县政府门口，阻断了通往县政府的道路。在县政府门口站着警察。
张德民观察了大概二十分钟，便调转车头开往县委。
“张区……”张德民刚走进县委小楼，就碰着段馨儿，段馨儿忙叫道，“出事了！”
“出啥事？”张德民看着段馨儿微微一笑，“馨儿，你可别一惊一乍的，没见我一路狂奔气还没踹匀，呵呵。”张德民有心调侃。
“听说城西那帮人一会儿要来县委……”段馨儿低声说道，“我要出去一下，骆书记在朱书记办公室。”段馨儿说着转身下了楼。
看着段馨儿削肩细腰，长挑身材；鸭蛋脸儿，俊眼修眉，张德民不免心动神摇起来……
“德民……”就在张德民看着段馨儿的倩影臆想的时候，身后一个声音叫道，张德民忙转过身子，“吕主任。”
“来得正好，走，跟我去一趟县政府。”吕华没有和张德民寒暄，说完径直走出县委大楼。
“刚才县政府那边打来电话，说那些工人没有得到满意的答复，说一会儿要到县委来请愿！”吕华边走边道，“地区人大调查组刚来，又来了这档子事儿，看来洛平不太平啊！”吕华停下脚步叹道。
“调查组还没走？”张德民看着吕华。
“上午县人大汪主任说，调查组也在了解工人上访的事！”吕华摇了摇头，然后朝前走去。
县委和县政府相距不远，两人步行过去。
县政府这边参与接待的是县政府办公室主任，没有见着武伟才和王平龙。
县府办主任冯忠林简单介绍了一下现场的情况，吕华让通知那几个厂的厂长和书记过来。冯忠林说早上打了几个电话过去，都没找着厂长和书记，后来又派人去了家里，还是没找着人。
三个厂子的厂长书记居然在厂里工人上访的时候集体失踪？张德民不由眉头紧皱。但此时他又不便说什么，毕竟他和吕华的角色不一样，吕华虽热是县委办主任，理论上和冯忠林平级，但吕华同时还是县委常委，这个角色却是冯忠林望尘莫及的。
“冯主任，如果，我是说如果厂长书记都找不到，是不是这事就摆在这里了，或者说只能依靠县委县政府来处理了？”张德民看着冯忠林笑了笑，虽然笑得有些苦涩。
“张区，武县和王县都不在，县政府其他领导对这事都不太了解，你也知道，我们县府办只是做一些协调工作的。”冯忠林心里虽然对张德民拿大的话有些不以为然，但碍于吕华的面子，也只能面笑皮不笑地说道。
张德民此前没有和冯忠林打个交道，对这个人也不了解。刚才说的那些话也只是出于一时的气恼，他也知道县府办就像冯忠林说的，就是做一些上传下达以及协调方面的工作。
“老冯，你们一边抓紧去找那些厂领导，一方面问问武县和王县什么时候能回来。”吕华边说边朝县政府里走去，“另外，你让这些工人选几个代表到县政府会议室。”
张德民在走过人群的时候，瞄了一眼，人群里有几个人也看着吕华和自己。张德民发现这些人的神态特别是眼神跟其他人就不一样。其他那些人见有人过来，下意识地挪动了一下身体，让出一条道来，这是一种想解决问题的心态。而这些人呢？身体根本就没动，好像是要故意找茬或者是挑事。他们的眼神里也不是期盼和迫切而是一种游离的眼神，这种游离的眼神是社会上那种混混特有的！
如果这些人都是厂子里的工人，最起码见了吕华和自己，应该有一种终于有人出面来面对自己的期盼之感。但张德民没有在这些人的神态里看出那种工厂里工人特有的坚韧和执着！
难道人群里混杂了其他的人？张德民头脑里突然冒出这种想法……
如果真是这样，这些人为什么要混在人群里？他们的目的和用意又是什么？
这年的春节是2月8号，眼见着时间一天一天近了。
元月23日上午十点，廖高贤找到张德民。
“昨天朱书记把我叫到县委，说两天前地区人大工委、纪委和地区妇联组成联合调查组，到洛平调查区中的事。好像那封举报田玉娟的信地区人大工委和纪委也收到了一封……”廖高贤看着张德民。
“廖书记，这是好事啊，呵呵。”张德民心里明白，那天自己把举报信给了林怀远后，林怀远虽然没表态。但这次地区人大工委和纪委组成联合调查组，说明林怀远没有无动于衷。
“廖书记，地区来办田玉娟的事，侧面也说明了地区纪委对我们县纪委的这次调查处理结果不满意……”张德民拿起桌上的一支笔随口说道，“上次我们曾谈到县纪委的这次调查处理有避重就轻之嫌，甚至有包庇之嫌！我觉得他们能来，不仅说明上级主管部门明察秋毫，当然也可以避免一级主管部门一手遮天独断专行！呵呵。”张德民靠着椅背说道。
廖高贤想了想，点了点头。
“对了，德民，今年我区的形势非常好，我想年前召集全区所有村支书、主任一起开个会，一来让那些搞得好的村社露露脸；第二，也借机敲打敲打其他村社。”
“廖书记，这个提议非常好！”廖高贤的话让张德民精神为之一震，撑起身看着廖高贤，“是得敲打一下有些不思进取，只知道等着上面帮他们安排好做好的村社干部！”提起有些村社支书主任，张德民就气不打一处出。去年副食园项目开工建设后，区里曾召开了村社经济工作会议。会上那些村社干部一副热情高涨的样子，可回去之后就把这事丢到脑后了，弄得张德民只好让区党政办追着这些村社干部的屁股问……
“廖书记，我一个想法，从今年开始区里给每个乡下达经济指标，由乡里再将经济指标分解后，下达到村里，形成经济责任制。每年召开两次经济任务完成会，年中一次和年底一次。年中这一次，对于没有完成的村社提出警告，如果年底还没有完成的话，要吗降职要吗换位置！”
对于乡镇经济指标，张德民是从大哥张林签订的承包责任制里想到的。在长期的计划经济时代，很多人养成了懒散和等靠要的大锅饭的思想。就拿很多国营企业来说，不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发，企业工资总额与经营效益完全脱节；二是职工吃企业的“大锅饭”，在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，都不会影响个人工资分配，工资分配存在严重的平均主义。
如果实行责任制管理，就不一样了。比如区里根据各乡镇、各村社的具体情况，制定相应的经济发展指标，并按照相应的经济指标进行考核，并视考核结果实施奖惩。
“德民，你变得这个意见非常好，这样一来，我看还有谁还能得过且过，躲在空孔里混日子！”廖高贤对于张德民这个建议非常认可。他以前也担任过乡一级的干部，每次上面安排下来的事除了政治任务，其他的事没有三番五次的催促是没法得到你想要的结果的。这点在村社一级尤为突出，农民嘛，懒散惯了，你要给他布置除政治以外的事，还不如自己做！
“一会儿我让方根去办这事，德民，你看啥时开这个会合适？”
“离过年还有两三周的时间，我的想法是三天内搞完各乡镇的经济指标，三天内和乡里一起搞完村社的指标分解，这个会年后开要好些！”张德民想了想说道。
廖高贤也是一个急性子，虽然文化程度不高，但胜在踏实，做事绝不拖泥带水，这点让张德民很认可。
就在张德民和廖高贤聊着副食园的前景时，张德民接到县委办主任吕华的传呼留言：洛平机械厂以及另外两家洛平的国营企业职工集体到县政府请愿，抗议引进外来企业扰乱本地生产经营生产秩序并将三家企业纳入洛平经济技术开发区！
看罢短信，张德民有些气恼！到目前为止只有三家企业到洛平考察，成不成还得另说。别人都还没定下来，你这到好，窝里反了！
“又出啥幺蛾子了？”见张德民看完短信脸一下黑了下来，廖高贤问道。
“码的……”张德民恨恨地爆了一句粗扣，“机械工业园那边才刚张罗起来，那帮人就开始闹腾了，说引进来的企业破坏了本地的生产经营秩序，这他吗的都哪跟哪啊？”
“本地人头脑简单，做事不走脑子！”廖高贤说道，“他们到不是担心企业发不发展，他们担心的是他们手里的铁饭碗，害怕进来的企业会在本地大量招工，撼动了他们铁老大的位置！”
“是啊，即便有再好的方案和措施，本地人的思维习惯不改变都是白搭！”张德民叹了口气，“廖书记，我得去一趟县里！”张德民站起身来说道。
洛平县委县政府不在一个地方办公，县委在南街，县政府在西边。张德民到达县城时，特意绕道县政府门口，还在老远就看见很多人围在县政府门口。
张德民将车停在稍远的地方静静地注视着这群人。这些人也不闹也不吵，只是坐在县政府门口，阻断了通往县政府的道路。在县政府门口站着警察。
张德民观察了大概二十分钟，便调转车头开往县委。
“张区……”张德民刚走进县委小楼，就碰着段馨儿，段馨儿忙叫道，“出事了！”
“出啥事？”张德民看着段馨儿微微一笑，“馨儿，你可别一惊一乍的，没见我一路狂奔气还没踹匀，呵呵。”张德民有心调侃。
“听说城西那帮人一会儿要来县委……”段馨儿低声说道，“我要出去一下，骆书记在朱书记办公室。”段馨儿说着转身下了楼。
看着段馨儿削肩细腰，长挑身材；鸭蛋脸儿，俊眼修眉，张德民不免心动神摇起来……
“德民……”就在张德民看着段馨儿的倩影臆想的时候，身后一个声音叫道，张德民忙转过身子，“吕主任。”
“来得正好，走，跟我去一趟县政府。”吕华没有和张德民寒暄，说完径直走出县委大楼。
“刚才县政府那边打来电话，说那些工人没有得到满意的答复，说一会儿要到县委来请愿！”吕华边走边道，“地区人大调查组刚来，又来了这档子事儿，看来洛平不太平啊！”吕华停下脚步叹道。
“调查组还没走？”张德民看着吕华。
“上午县人大汪主任说，调查组也在了解工人上访的事！”吕华摇了摇头，然后朝前走去。
县委和县政府相距不远，两人步行过去。
县政府这边参与接待的是县政府办公室主任，没有见着武伟才和王平龙。
县府办主任冯忠林简单介绍了一下现场的情况，吕华让通知那几个厂的厂长和书记过来。冯忠林说早上打了几个电话过去，都没找着厂长和书记，后来又派人去了家里，还是没找着人。
三个厂子的厂长书记居然在厂里工人上访的时候集体失踪？张德民不由眉头紧皱。但此时他又不便说什么，毕竟他和吕华的角色不一样，吕华虽热是县委办主任，理论上和冯忠林平级，但吕华同时还是县委常委，这个角色却是冯忠林望尘莫及的。
“冯主任，如果，我是说如果厂长书记都找不到，是不是这事就摆在这里了，或者说只能依靠县委县政府来处理了？”张德民看着冯忠林笑了笑，虽然笑得有些苦涩。
“张区，武县和王县都不在，县政府其他领导对这事都不太了解，你也知道，我们县府办只是做一些协调工作的。”冯忠林心里虽然对张德民拿大的话有些不以为然，但碍于吕华的面子，也只能面笑皮不笑地说道。
张德民此前没有和冯忠林打个交道，对这个人也不了解。刚才说的那些话也只是出于一时的气恼，他也知道县府办就像冯忠林说的，就是做一些上传下达以及协调方面的工作。
“老冯，你们一边抓紧去找那些厂领导，一方面问问武县和王县什么时候能回来。”吕华边说边朝县政府里走去，“另外，你让这些工人选几个代表到县政府会议室。”
张德民在走过人群的时候，瞄了一眼，人群里有几个人也看着吕华和自己。张德民发现这些人的神态特别是眼神跟其他人就不一样。其他那些人见有人过来，下意识地挪动了一下身体，让出一条道来，这是一种想解决问题的心态。而这些人呢？身体根本就没动，好像是要故意找茬或者是挑事。他们的眼神里也不是期盼和迫切而是一种游离的眼神，这种游离的眼神是社会上那种混混特有的！
如果这些人都是厂子里的工人，最起码见了吕华和自己，应该有一种终于有人出面来面对自己的期盼之感。但张德民没有在这些人的神态里看出那种工厂里工人特有的坚韧和执着！
难道人群里混杂了其他的人？张德民头脑里突然冒出这种想法……
如果真是这样，这些人为什么要混在人群里？他们的目的和用意又是什么？