第四百二十一章 稳定的根源
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七月，朝廷的邸报到了，有关征收历年拖欠的农业赋税的建议，得到了批准，皇上已经下旨，要求各地开始清收赋税。
选择在七月开始清收拖欠的赋税，这个日子是选得很准确的，七月正是秋收的高峰季节，这个时候征收赋税，能够实实在在的收缴。
早在邸报到达之前，郑勋睿已经知道皇上准许了这个奏折，他内心除开愤怒，还有悲哀，做任何的事情，都需要考虑其中的利弊，按说皇上应该是清楚这一点的，穿越之后，郑勋睿辛辛苦苦的维持大明的稳定，打击流寇，对抗后金鞑子，抚慰百姓，好不容易让大明的局势逐渐的稳定下来，可是这一道圣旨，将让逐步稳定下来的局势，瞬间化为泡影。
大明的士大夫和有功名的读书人，是不会承担农业赋税的，缴纳赋税的沉重负担，必然落在老百姓的头上，应该说拖欠的赋税，绝大部分都是老百姓已经无力承担，而且因为土地的兼并，老百姓承担的负担越来越大，让大明本来不高的农业赋税，在某些土地兼并严重的地方，已经变得很高了。
这个时候征收拖欠的农业赋税，无异于再一次将老百姓逼上绝路。
郑勋睿实在不明白，皇上为什么会批准这样的奏折，为什么不明白此举会导致≡√，地方上大乱，他找不出其中的原因，也懒得去思考朝廷之中的事情了。
淮北府州县悉数都收到了邸报。
百姓拖欠赋税的数额，是非常明确的，衙门里面都有数字，只要按照这个数目去征收就可以了，至于说征收的办法，那肯定是粗暴的。府州县衙门若是不能够收缴到一定数量的拖欠的赋税，那也是无法交差的，说不定会影响到其官帽子。
再说征收拖欠的农业赋税，官吏也能够从中获取到极大的好处，赋税之中的火耗，会让官吏的腰包鼓起来。至于说百姓是不是能够活下去，恐怕见到了银子的官吏，不会想那么多了，地方上是不是能够稳定，在银子的面前也不重要了。
就在邸报到达的当天，漕运总督府同样下发文书，淮北的四府三州按照原来的赋税额度征收农业税，至于说历年拖欠的赋税，暂时不要征收。文书之中还特别强调了一点，凡是生活存在实实在在困难的农户，暂时不要收取赋税，让其能够有饭吃。
这道文书以最快的速度下发到府州县的知府、知州和知县的手中。
当然伴随文书下去的，还有总督大人的话语，若是有任何的府州县衙门，在征收赋税的过程之中，阳奉阴违。必将遭遇到严厉的惩处。
至于说朝廷下达的淮北征收赋税的任务，由总督府来想办法。
这样的一道文书。可以说是为淮北各地官府松绑了，朝廷邸报要求征收历年拖欠的农业赋税，其核心的要求，就是府州县衙门必须要给户部上缴一定比例的银子，要是不能够按照要求上缴银子，那府州县主官必然要遭受到责罚。既然总督府承担了上缴银子的责任，官吏也就没有必要去逼着老百姓上缴赋税了。
更加关键的一点，就是淮北府州县衙门的官吏，每月的俸禄进行了大幅度的调整，总督府明确去除火耗政策的同时。将官吏的俸禄调整到了原来的三倍左右，而且还明确了考核机制，只要年底考核合格的官吏，还可以拿到相当于全年俸禄二分之一的奖励，按照这个比例核算下来，知县全年能够拿到的俸禄，接近三百两的白银。
此外，府州县衙门的知府、知州和知县等主官，每年还可以得到总督府下发的平均为一千两白银的养廉银。
总督府还保证了府州县衙门的支出，譬如说衙门师爷、伙夫等等的开销，悉数都是衙门直接负责，可以直接从衙门的府库支出银子，只是师爷和伙夫等人员的数量，有统一要求。
以前这些方面的支出，都是知府、知州和知县个人掏腰包的。
当然，这个收入和以前比较起来，肯定是少了太多，毕竟知县每年的很多隐形收入，达到了几千两甚至是上万两的白银，可惜总督府在明确保证了府州县官吏的俸禄之后，对于惩戒措施也制定的非常严格，凡是有官吏贪墨，一经查实，首先就是罢官，其次就是革去一切的功名，最后就是严惩，贪墨达到千两白银以上者，斩首示众，一千两白银以下者，悉数流放到琼州等地。
要知道总督府是可以直接处理五品以下的官吏，也就是说可以直接处理知州、知县等等，就算是四品的知府，违背总督府的要求，受到的惩罚是一样，礼部和刑部，基本是不会干涉总督府处理贪墨官吏事宜的。
严厉的惩戒措施，加上俸禄方面的保证，的确能够规范所有官吏的行为。
众人也都注意到了一点，那就是总督府如此管理四府三州的事宜之后，朝廷的邸报包括皇上的圣旨，都没有总督府的文书重要，不管朝廷有什么要求，诸多的官吏都要等候总督府的文书，他们做任何的事情，都要按照总督府文书的要求来做。
漕运总督府，东林书屋。
徐望华手里拿着邸报，面容严肃。
“大人，属下有些担心，淮北、陕西以及复州等地，不征收历年拖欠的农业赋税，此举是不是会引发朝中某些大人的弹劾，自从洪门开始收缴保护费以来，京城和南京方面，已经是暗流涌动，很多人都盯着总督府，千方百计的找寻毛病，期盼能够予以弹劾，如此情况之下，总督府下发的文书，怕是会成为其弹劾的依据。”
“徐先生，你说的不错，我也想到了这一点，不过总督府不能够征收历年拖欠的赋税，我们打击漕帮，目的就是要减轻老百姓的负担和压力，老百姓好不容易才安定下来，逐渐开始平静下来，若是又开始征收历年拖欠的农业赋税，那岂不是再一次激起老百姓的怒火，让老百姓无法活下去了。”
“大人说的是，属下也想到了，若是征收历年拖欠的农业赋税，肯定会引发大规模的反弹，就连淮北各地的百姓都无法承受，更不用说北方各地了，不过朝廷的邸报说的很是明确，已经将拖欠农业赋税的百姓归结为刁民，如此严重的定型，若是总督府不予以执行，怕是会引发更多的风波。”
徐望华说到这里的时候，郑勋睿微微叹了一口气。
“我知道，此举不仅会引发朝廷的关注，更是让其他的巡抚有着不小的压力，弄的不好让总督府被孤立起来，不过与稳定局势比较起来，这一切都不算什么，我相信，不要多长的时间，朝廷就会明白，所谓征收历年拖欠农业赋税的举措，是大错特错的。”
徐望华看了看郑勋睿，稍稍犹豫了一下，还是开口了。
“南京户部尚书杨大人也来信了，说是漕运总督府做出的决定，已经影响到应天府各地，就连刘宗周大人都感觉到为难，刘大人也觉得征收历年拖欠的农业赋税，此举是不合适的，但朝廷已经做出了决定，南直隶还是必须要执行的。”
话语说到这里，郑勋睿的神色也变得严肃起来了。
“徐先生，关键时刻，应该坚持的原则，我们决不能够放弃，不征收历年拖欠的农业赋税，是为了维持淮北的稳定，包括陕西和复州等地的稳定，该承担的压力，总督府来承担，我倒是担心，北方各地怕是会在短时间之内出现大乱的局面。”
“陕西曾经是流寇最为集中的地方，朝廷一直都认为陕西民风彪悍，刁民太多，可他们为什么没有想到，陕西究竟是什么时候开始出现大量流寇的，也就是在崇祯元年，朝廷决定征收历年拖欠的农业赋税的时候，北方遭遇到太多的天灾，老百姓无法活下去了，生活难以为继，难道朝廷那些大人不知道吗，如此的情况之下，不想到救济，还在盘剥百姓，这不是逼着人家造反吗，这就是典型的人祸。”
“郑家军剿灭流寇，也有好几年时间了，眼看着局势慢慢的平复下来，如此情况之下，不想着很好的安抚百姓，让百姓能够活下去，却趁着这个时候，再次的征收拖欠的农业赋税，这岂不是再次逼着百姓造反，难道有些人想着大明天下大乱。”
“为了百姓能够活下去，为了大明江山，哪怕是承担朝廷的责罚，我也认了。”
徐望华离开之后，郑勋睿陷入到沉思之中。
这一次总督府下发的文书，可能会引发轩然大波，当然也可能没有多大的事情，他一直不明白，皇上为什么会做出这样的决定，这种自毁江山的决定，若不是昏聩到了极点，是不可能做出来的，难道这一切都意味着，他与朝廷决裂的时间，已经提前了吗。
从总体的局势来说，郑勋睿暂时还不能够与朝廷决裂，实际尚不成熟，若是彻底稳定了淮北的局势，征收到大量的商贸赋税之后，那个时候与朝廷决裂，郑勋睿就不用过于担心了。(未完待续。。)
七月，朝廷的邸报到了，有关征收历年拖欠的农业赋税的建议，得到了批准，皇上已经下旨，要求各地开始清收赋税。
选择在七月开始清收拖欠的赋税，这个日子是选得很准确的，七月正是秋收的高峰季节，这个时候征收赋税，能够实实在在的收缴。
早在邸报到达之前，郑勋睿已经知道皇上准许了这个奏折，他内心除开愤怒，还有悲哀，做任何的事情，都需要考虑其中的利弊，按说皇上应该是清楚这一点的，穿越之后，郑勋睿辛辛苦苦的维持大明的稳定，打击流寇，对抗后金鞑子，抚慰百姓，好不容易让大明的局势逐渐的稳定下来，可是这一道圣旨，将让逐步稳定下来的局势，瞬间化为泡影。
大明的士大夫和有功名的读书人，是不会承担农业赋税的，缴纳赋税的沉重负担，必然落在老百姓的头上，应该说拖欠的赋税，绝大部分都是老百姓已经无力承担，而且因为土地的兼并，老百姓承担的负担越来越大，让大明本来不高的农业赋税，在某些土地兼并严重的地方，已经变得很高了。
这个时候征收拖欠的农业赋税，无异于再一次将老百姓逼上绝路。
郑勋睿实在不明白，皇上为什么会批准这样的奏折，为什么不明白此举会导致≡√，地方上大乱，他找不出其中的原因，也懒得去思考朝廷之中的事情了。
淮北府州县悉数都收到了邸报。
百姓拖欠赋税的数额，是非常明确的，衙门里面都有数字，只要按照这个数目去征收就可以了，至于说征收的办法，那肯定是粗暴的。府州县衙门若是不能够收缴到一定数量的拖欠的赋税，那也是无法交差的，说不定会影响到其官帽子。
再说征收拖欠的农业赋税，官吏也能够从中获取到极大的好处，赋税之中的火耗，会让官吏的腰包鼓起来。至于说百姓是不是能够活下去，恐怕见到了银子的官吏，不会想那么多了，地方上是不是能够稳定，在银子的面前也不重要了。
就在邸报到达的当天，漕运总督府同样下发文书，淮北的四府三州按照原来的赋税额度征收农业税，至于说历年拖欠的赋税，暂时不要征收。文书之中还特别强调了一点，凡是生活存在实实在在困难的农户，暂时不要收取赋税，让其能够有饭吃。
这道文书以最快的速度下发到府州县的知府、知州和知县的手中。
当然伴随文书下去的，还有总督大人的话语，若是有任何的府州县衙门，在征收赋税的过程之中，阳奉阴违。必将遭遇到严厉的惩处。
至于说朝廷下达的淮北征收赋税的任务，由总督府来想办法。
这样的一道文书。可以说是为淮北各地官府松绑了，朝廷邸报要求征收历年拖欠的农业赋税，其核心的要求，就是府州县衙门必须要给户部上缴一定比例的银子，要是不能够按照要求上缴银子，那府州县主官必然要遭受到责罚。既然总督府承担了上缴银子的责任，官吏也就没有必要去逼着老百姓上缴赋税了。
更加关键的一点，就是淮北府州县衙门的官吏，每月的俸禄进行了大幅度的调整，总督府明确去除火耗政策的同时。将官吏的俸禄调整到了原来的三倍左右，而且还明确了考核机制，只要年底考核合格的官吏，还可以拿到相当于全年俸禄二分之一的奖励，按照这个比例核算下来，知县全年能够拿到的俸禄，接近三百两的白银。
此外，府州县衙门的知府、知州和知县等主官，每年还可以得到总督府下发的平均为一千两白银的养廉银。
总督府还保证了府州县衙门的支出，譬如说衙门师爷、伙夫等等的开销，悉数都是衙门直接负责，可以直接从衙门的府库支出银子，只是师爷和伙夫等人员的数量，有统一要求。
以前这些方面的支出，都是知府、知州和知县个人掏腰包的。
当然，这个收入和以前比较起来，肯定是少了太多，毕竟知县每年的很多隐形收入，达到了几千两甚至是上万两的白银，可惜总督府在明确保证了府州县官吏的俸禄之后，对于惩戒措施也制定的非常严格，凡是有官吏贪墨，一经查实，首先就是罢官，其次就是革去一切的功名，最后就是严惩，贪墨达到千两白银以上者，斩首示众，一千两白银以下者，悉数流放到琼州等地。
要知道总督府是可以直接处理五品以下的官吏，也就是说可以直接处理知州、知县等等，就算是四品的知府，违背总督府的要求，受到的惩罚是一样，礼部和刑部，基本是不会干涉总督府处理贪墨官吏事宜的。
严厉的惩戒措施，加上俸禄方面的保证，的确能够规范所有官吏的行为。
众人也都注意到了一点，那就是总督府如此管理四府三州的事宜之后，朝廷的邸报包括皇上的圣旨，都没有总督府的文书重要，不管朝廷有什么要求，诸多的官吏都要等候总督府的文书，他们做任何的事情，都要按照总督府文书的要求来做。
漕运总督府，东林书屋。
徐望华手里拿着邸报，面容严肃。
“大人，属下有些担心，淮北、陕西以及复州等地，不征收历年拖欠的农业赋税，此举是不是会引发朝中某些大人的弹劾，自从洪门开始收缴保护费以来，京城和南京方面，已经是暗流涌动，很多人都盯着总督府，千方百计的找寻毛病，期盼能够予以弹劾，如此情况之下，总督府下发的文书，怕是会成为其弹劾的依据。”
“徐先生，你说的不错，我也想到了这一点，不过总督府不能够征收历年拖欠的赋税，我们打击漕帮，目的就是要减轻老百姓的负担和压力，老百姓好不容易才安定下来，逐渐开始平静下来，若是又开始征收历年拖欠的农业赋税，那岂不是再一次激起老百姓的怒火，让老百姓无法活下去了。”
“大人说的是，属下也想到了，若是征收历年拖欠的农业赋税，肯定会引发大规模的反弹，就连淮北各地的百姓都无法承受，更不用说北方各地了，不过朝廷的邸报说的很是明确，已经将拖欠农业赋税的百姓归结为刁民，如此严重的定型，若是总督府不予以执行，怕是会引发更多的风波。”
徐望华说到这里的时候，郑勋睿微微叹了一口气。
“我知道，此举不仅会引发朝廷的关注，更是让其他的巡抚有着不小的压力，弄的不好让总督府被孤立起来，不过与稳定局势比较起来，这一切都不算什么，我相信，不要多长的时间，朝廷就会明白，所谓征收历年拖欠农业赋税的举措，是大错特错的。”
徐望华看了看郑勋睿，稍稍犹豫了一下，还是开口了。
“南京户部尚书杨大人也来信了，说是漕运总督府做出的决定，已经影响到应天府各地，就连刘宗周大人都感觉到为难，刘大人也觉得征收历年拖欠的农业赋税，此举是不合适的，但朝廷已经做出了决定，南直隶还是必须要执行的。”
话语说到这里，郑勋睿的神色也变得严肃起来了。
“徐先生，关键时刻，应该坚持的原则，我们决不能够放弃，不征收历年拖欠的农业赋税，是为了维持淮北的稳定，包括陕西和复州等地的稳定，该承担的压力，总督府来承担，我倒是担心，北方各地怕是会在短时间之内出现大乱的局面。”
“陕西曾经是流寇最为集中的地方，朝廷一直都认为陕西民风彪悍，刁民太多，可他们为什么没有想到，陕西究竟是什么时候开始出现大量流寇的，也就是在崇祯元年，朝廷决定征收历年拖欠的农业赋税的时候，北方遭遇到太多的天灾，老百姓无法活下去了，生活难以为继，难道朝廷那些大人不知道吗，如此的情况之下，不想到救济，还在盘剥百姓，这不是逼着人家造反吗，这就是典型的人祸。”
“郑家军剿灭流寇，也有好几年时间了，眼看着局势慢慢的平复下来，如此情况之下，不想着很好的安抚百姓，让百姓能够活下去，却趁着这个时候，再次的征收拖欠的农业赋税，这岂不是再次逼着百姓造反，难道有些人想着大明天下大乱。”
“为了百姓能够活下去，为了大明江山，哪怕是承担朝廷的责罚，我也认了。”
徐望华离开之后，郑勋睿陷入到沉思之中。
这一次总督府下发的文书，可能会引发轩然大波，当然也可能没有多大的事情，他一直不明白，皇上为什么会做出这样的决定，这种自毁江山的决定，若不是昏聩到了极点，是不可能做出来的，难道这一切都意味着，他与朝廷决裂的时间，已经提前了吗。
从总体的局势来说，郑勋睿暂时还不能够与朝廷决裂，实际尚不成熟，若是彻底稳定了淮北的局势，征收到大量的商贸赋税之后，那个时候与朝廷决裂，郑勋睿就不用过于担心了。(未完待续。。)