第223章 太府寺和工部六司
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分税制的事情，绝不是在朝堂上说几句话就能确定的。
群臣虽然想让财政更宽裕点，不想在做事的时候因为钱粮不足处处受制。
但是朱由检提出的分税制，却是大明财政税收体系的大调整，甚至可以说是完全重组一遍。
这其中的难度，让想明白的臣子不由得打退堂鼓。
就连提出建议的毕自严、还有被任命为太府寺卿的郭允厚，都有这个念头。
朱由检却不管他们怎么想，把自己的想法说出来：
“太府寺主要负责收和藏，收税和仓储的事情，以后都归太府寺。”
“太仓银库等仓库，以后合在一起，在太府寺设立仓储总署管理。”
“但是粮食等食物要单列，单独成立粮食总署管理。以后从各省收上来的粮食，直接就近入仓，由相关部门统一转运。”
“各省督粮道、督册道等，改为布政司户政厅，负责收取赋税和转运事宜。”
“户政厅设正六品主事一人，下属官吏不等。由布政司参政亲掌，吏部和户部高级官员部推。”
“户部可直接对户政厅下达命令，进行相应管理。”
这个措施，明显是增加户部的权力。让毕自严和郭允厚两人，都是纠结不已。
从皇帝的态度来看，他对户部调整的事情，可谓筹谋已久。甚至之前的许多改动，都是在为调整户部做准备。
如果不答应的话，户部主官可能会有变动，两人都可能担任户部尚书，也有可能谁都当不上——
只有支持皇帝对户部进行调整的，才能在户部尚书上做下去。
所以这两人一时陷入沉默，其余九卿之中，房壮丽很少插手吏部以外的事情，刑部尚书苏茂相、工部尚书薛凤翔已经投靠皇帝，通政使吕图南、大理寺卿张九德很少发言，温体仁、王永光、成基命还没上任。
兵部尚书袁可立看着这些被皇帝驯服的官员，再看看四位内阁大学士也没有出言的意思，只能站出来道：
“陛下，兹事体大，还请慎重考虑。”
“税收之事，牵一发而动全身，若是没有调整好，会关系到各地安稳。”
朱由检微微点头，说道：
“袁卿说得在理，所以就从北直隶、或者说顺天府开始改。”
“北直隶没有布政司、按察司，各道官员一直是寄衔山东、山西。”
“这样名不正言不顺，并不是个好办法。”
“朕以为六部可以都设立总务司，在下面设立直隶厅，直接管辖北直隶事务。”
“南京六部同样如此，设立侍郎分管的直隶厅，直接管辖南直隶事务。”
“这个尝试，就从户部开始。”
“户部总务司直隶厅，由毕自严这个侍郎亲管，负责北直隶税收和转运。”
“各省户政厅以后如何设置，就从北直隶积累经验。”
这是增强南北六部权力，明确对南北直隶的管辖权。六部尚书对此，都是怦然心动。
说实话，大明的六部虽然权力很大，其实对地方的干涉能力并不强。因为地方并没有对接机构，六部的命令无法保证实行。
所以六部在重要事情上，只能向地方派出官员。效率很低不说，结果也无法保证。
如果像皇帝说的那样，南北直隶设立直隶厅，各省设立户政厅。户部对两京十三省的干涉能力，相比之前就不可同日而语。
以此类推，把吏政厅、礼法厅、工商厅等建立起来，六部对地方的干涉能力，会得到质的提升。
几位尚书对这个后果，不得不慎重考虑。
眼看气氛凝重，已经投靠皇帝，唯皇帝马首是瞻的工部尚书薛凤翔，有些谄媚地道：
“臣以为这样很好，工部也应该设立总务司直隶厅，管辖北直隶事务。”
“地方政务署工商科，也应当接受工部命令。”
对他的识相很是满意，朱由检当即说道：
“工商向来不分家，既然地方是工商科，工部就应该设立商务机构。”
“拟旨，在工部增加商务司，负责商业事务。”
“以后市场监督管理、贸易采购招标、工坊商行商会、契约合同规范等事务，都归商务司管理。”
“总务司也同时设立，下属司务厅、直隶厅，负责日常事务和北直隶事务。”
把这个早就想成立的商业机构，正式放在了工部。
以后工部对商业事务，正式拥有了管辖权。
薛凤翔心中一喜，又听皇帝说道：
“屯田司郎中葛大同，前几天被门洞开弹劾下去了。”
“刚才毕卿说的第二条建议就是屯田，朕看屯田事务，以后就由户部管。”
“在太府寺设立农政总署，下设屯田署、官田署、田税署、农业署等，负责征收田税，对农业事务统一管理。”
“毕卿家、郭卿家，你们觉得如何？”
被皇帝追着逼问，还把工部的权力给塞过来，两人不能不做出回答。
毕自严不能推翻自己之前的建议，只能委婉说道：
“屯田司除了屯田之外，还有坟茔及堂碑、碣兽等事。”
“臣以为应当归属工部，户部不负责这些事。”
朱由检“嗯”了一声，装作没听出他的拒绝，向薛凤翔说道：
“那就把这些事情，仍旧留在工部。”
“它们都属于营造，那就放在营缮司，不用新设机构。”
“为了弥补工部失去屯田司，从都水司中分出量衡职责，成立科技司。”
“科字从禾，从斗。斗者，量也。”
“科技司专门负责计量之事，负责度量衡标准、技术标准等。”
“之前提到的专利，也由科技司管。”
“这样工部就有总务司、营缮司、虞衡司、都水司、科技司、商务司六个司，还有督导的少府寺。”
“这些要逐渐完善，朕给你一年时间。”
这个设置，朱由检是把营缮司视为建设部、虞衡司视为资源部、都水司视为水利部、科技司视为科技部、商务司视为商务部、少府寺视为工程院和国资委等——
把工业、工程、商业等相关事务，都塞进了工部。
以后随着工商业的发展，工部会越来越重要，绝不是无关紧要的衙门。
(本章完)
分税制的事情，绝不是在朝堂上说几句话就能确定的。
群臣虽然想让财政更宽裕点，不想在做事的时候因为钱粮不足处处受制。
但是朱由检提出的分税制，却是大明财政税收体系的大调整，甚至可以说是完全重组一遍。
这其中的难度，让想明白的臣子不由得打退堂鼓。
就连提出建议的毕自严、还有被任命为太府寺卿的郭允厚，都有这个念头。
朱由检却不管他们怎么想，把自己的想法说出来：
“太府寺主要负责收和藏，收税和仓储的事情，以后都归太府寺。”
“太仓银库等仓库，以后合在一起，在太府寺设立仓储总署管理。”
“但是粮食等食物要单列，单独成立粮食总署管理。以后从各省收上来的粮食，直接就近入仓，由相关部门统一转运。”
“各省督粮道、督册道等，改为布政司户政厅，负责收取赋税和转运事宜。”
“户政厅设正六品主事一人，下属官吏不等。由布政司参政亲掌，吏部和户部高级官员部推。”
“户部可直接对户政厅下达命令，进行相应管理。”
这个措施，明显是增加户部的权力。让毕自严和郭允厚两人，都是纠结不已。
从皇帝的态度来看，他对户部调整的事情，可谓筹谋已久。甚至之前的许多改动，都是在为调整户部做准备。
如果不答应的话，户部主官可能会有变动，两人都可能担任户部尚书，也有可能谁都当不上——
只有支持皇帝对户部进行调整的，才能在户部尚书上做下去。
所以这两人一时陷入沉默，其余九卿之中，房壮丽很少插手吏部以外的事情，刑部尚书苏茂相、工部尚书薛凤翔已经投靠皇帝，通政使吕图南、大理寺卿张九德很少发言，温体仁、王永光、成基命还没上任。
兵部尚书袁可立看着这些被皇帝驯服的官员，再看看四位内阁大学士也没有出言的意思，只能站出来道：
“陛下，兹事体大，还请慎重考虑。”
“税收之事，牵一发而动全身，若是没有调整好，会关系到各地安稳。”
朱由检微微点头，说道：
“袁卿说得在理，所以就从北直隶、或者说顺天府开始改。”
“北直隶没有布政司、按察司，各道官员一直是寄衔山东、山西。”
“这样名不正言不顺，并不是个好办法。”
“朕以为六部可以都设立总务司，在下面设立直隶厅，直接管辖北直隶事务。”
“南京六部同样如此，设立侍郎分管的直隶厅，直接管辖南直隶事务。”
“这个尝试，就从户部开始。”
“户部总务司直隶厅，由毕自严这个侍郎亲管，负责北直隶税收和转运。”
“各省户政厅以后如何设置，就从北直隶积累经验。”
这是增强南北六部权力，明确对南北直隶的管辖权。六部尚书对此，都是怦然心动。
说实话，大明的六部虽然权力很大，其实对地方的干涉能力并不强。因为地方并没有对接机构，六部的命令无法保证实行。
所以六部在重要事情上，只能向地方派出官员。效率很低不说，结果也无法保证。
如果像皇帝说的那样，南北直隶设立直隶厅，各省设立户政厅。户部对两京十三省的干涉能力，相比之前就不可同日而语。
以此类推，把吏政厅、礼法厅、工商厅等建立起来，六部对地方的干涉能力，会得到质的提升。
几位尚书对这个后果，不得不慎重考虑。
眼看气氛凝重，已经投靠皇帝，唯皇帝马首是瞻的工部尚书薛凤翔，有些谄媚地道：
“臣以为这样很好，工部也应该设立总务司直隶厅，管辖北直隶事务。”
“地方政务署工商科，也应当接受工部命令。”
对他的识相很是满意，朱由检当即说道：
“工商向来不分家，既然地方是工商科，工部就应该设立商务机构。”
“拟旨，在工部增加商务司，负责商业事务。”
“以后市场监督管理、贸易采购招标、工坊商行商会、契约合同规范等事务，都归商务司管理。”
“总务司也同时设立，下属司务厅、直隶厅，负责日常事务和北直隶事务。”
把这个早就想成立的商业机构，正式放在了工部。
以后工部对商业事务，正式拥有了管辖权。
薛凤翔心中一喜，又听皇帝说道：
“屯田司郎中葛大同，前几天被门洞开弹劾下去了。”
“刚才毕卿说的第二条建议就是屯田，朕看屯田事务，以后就由户部管。”
“在太府寺设立农政总署，下设屯田署、官田署、田税署、农业署等，负责征收田税，对农业事务统一管理。”
“毕卿家、郭卿家，你们觉得如何？”
被皇帝追着逼问，还把工部的权力给塞过来，两人不能不做出回答。
毕自严不能推翻自己之前的建议，只能委婉说道：
“屯田司除了屯田之外，还有坟茔及堂碑、碣兽等事。”
“臣以为应当归属工部，户部不负责这些事。”
朱由检“嗯”了一声，装作没听出他的拒绝，向薛凤翔说道：
“那就把这些事情，仍旧留在工部。”
“它们都属于营造，那就放在营缮司，不用新设机构。”
“为了弥补工部失去屯田司，从都水司中分出量衡职责，成立科技司。”
“科字从禾，从斗。斗者，量也。”
“科技司专门负责计量之事，负责度量衡标准、技术标准等。”
“之前提到的专利，也由科技司管。”
“这样工部就有总务司、营缮司、虞衡司、都水司、科技司、商务司六个司，还有督导的少府寺。”
“这些要逐渐完善，朕给你一年时间。”
这个设置，朱由检是把营缮司视为建设部、虞衡司视为资源部、都水司视为水利部、科技司视为科技部、商务司视为商务部、少府寺视为工程院和国资委等——
把工业、工程、商业等相关事务，都塞进了工部。
以后随着工商业的发展，工部会越来越重要，绝不是无关紧要的衙门。
(本章完)