第三章 县长被架空
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“老刘，这房子你们没有产权的吗？”陈功吃着吃着，突然想到。
原来上平县整个都是半山地，全是农田和果树，后来为了展，特意选了一大片地势平坦的地方作为县党、县政府的办公地点，开了好几年，终于在山窝子里出现了座小城镇，也就是现在的上平镇。
因为这样，所以房子修得很大，否则这座小镇就太小了，其实人口根本不多，几万人而已。
因为街上的人，全是原来这地方的农户，田没有了，地没有了，所以只能住进了这高级宾馆内，去别的乡镇吧，人家不收留，也没有宅基地给你建房子。
说来可笑，目前的上平县政府部门中，虽然有房管局，不过他们只管房屋的测量和鉴定，没有产权登记这项工作，在整个上平县里，没有一处地方颁了房屋所有权证书。
所以，这所有的地都是政府的，上平镇政府的，一直到各个社区的，大家都来收租，社区分一头，镇政府分一头，最后上缴县政府一头。
陈功听完以后明白了，政府花钱建了这座小镇，所以永远当起了地主，收起了租子，都什么年代了，还有这种事情。
老刘补充说，是的，别看六百元的房租好像很少，这只是房租，还有水、电、煤气，还有一项是街面的卫生费，什么费用加一块儿，都得千元，在这上平县来说，可是天文数字。
聊着聊着，门外来人了，老刘站起来，“说曹操他就到了，社区的税收员来了。”
看来这镇上的税务所正是很闲，全都干起来收租金的事情，其实还真是这样的，这县里税收少得可怜，所以上平镇税务所就将人分散到各个社区去，专门负责收租金。
“哈哈，老刘，我又来了，钱准备好了吗？”一个穿着西装也不像领导的男同志走了进来，西装一看就“太”合身了，裤子不用穿也能将下身遮住。
老刘已经出去迎接贵客了，“张领导，吃饭了吗？快坐，我给你弄点儿去。”
“不用不用，刚吃过了，拿了租金我就走，还得把这两条街收了，我这也算是加班儿吧，啊，哈哈。”张领导笑着，加班儿也乐意呀，在第一线上，难免能多分点儿，没有五元，也有两元吧。
老刘进屋拿钱去了，张领导也走到了小后院来，看到一个陌生人在院儿里，陈功也与张领导对视着。
“老刘的亲戚？”张领导对陈功点着头。
“不是，住宿的。”陈功回答。
“嗯，如果有乱收费的现象告诉我，我来理骂这老刘，如果收了八十以上一晚，你随时向我们政府投诉，我们最保护外来的人。”张领导一副大领导的样子。
陈功见他那副别拿自己不当干部的领导样就想笑，“没有没有，领导，老刘人挺好的。”
老刘手中拿着几张一百元的票子走过来了，“张领导，来了来了，数一数。”
张领导接过钱，便细细数起来，一遍，怎么够，最少也得数个三遍吧。
陈功眼睛都瞪大了，至于吗？不就几百块钱吗，“什么眼神，一看就知道是六百了。”
张领导表情严肃起来，这人怎么说话的，认也不认识的人，说话也不注意一点儿，“公款，我当然得小心，你是不知道我们政府部门上班辛苦，这么晚了还得到处跑……”
“是啊，不给你们加班费呀，真是对不住那双腿，也不知道你们白天都干嘛去了。”
张领导脸已经全垮了下来，白天他们几个还真打牌去了，单位的主要领导都去迎接新县长了，谁管呀，本来就不严，今天更加的轻松，“我，我，你这人有病吧，你管我干嘛去了，我可是代表政府。老刘，你看你这里住的人素质怎么这么低下。”
这种饭桶居然还代表政府，陈功看着他就有气，“你们这镇上乱收租金，是镇里的意思还是县里的意思，我在别的区县里，怎么从没见过这东西，政府也是代表人民，你代表人民没有。”
张领导气坏了，这人怎么还批判起我来了，我可是镇政府税务所的，谁见我不理让三分，“我告诉你，外乡人，在我们上平县来的人，呆三天都得去派出所登记，交暂住费，如果我过几天还见你在这里，别怪我不客气了。”
张领导扔下话便离开了。
老刘吓坏了，好心提醒着陈功，让陈功明天一早就离开吧。
陈功好奇了，看来这县里的名堂多着呢，便问老刘，这暂住费是多少钱，还有，如果不交会怎么样。
老刘说，暂住费是一直都有的规矩，说白了，就是敲诈外地人，钱也不多，就两百元，呆了三天还不交的，一经现，拘留一星期。
也没有人计较，外地人到了这里，都不想闹事儿，所以便忍着交了两百元，保一个月的平安，如果过一个月，还得再交两百元。
陈功无语了，看来越是偏远的地方，规矩越多，三不管地带，土皇帝说什么，就是什么，而且老百姓们也是怕事儿，都不敢反抗或是向市里反映。
陈功告诉老刘，就算是政府，只要是不合理的东西，不是国家的政策，群众可以不配合执行，可以状告破坏政策之人。
老刘一听便吓坏了，“陈功，我们这里没有人敢的，都是乡下人，有这房子住已经是不错了，去年有一个人到市里投诉，回来以后，家里东西全都扔在大街上，房子政府收回去了。最后为了安顿他，在偏远的地方搭了几个棚子让他家里人住，还有警察打人的事情，哎，不说了，反正我们是惹不起的，你也别扭了，扭不过政府的。”
陈功很愤慷，“老刘，我倒要看看，我就不交这钱，他们敢把我怎么样，对了老刘，听说你们这里上月出事儿了，好多县里的领导都被捉了，下面的人还敢乱来呀。”
“哟，陈功，你还挺了解我们上平县的，那事情我们私底下都知道，分赃不均，县长拿了钱，不上缴给书记，最后被现了，书记暗地里找人收集证据，揭了县长，没一个好东西。”
晋丰功居然是这么狠的角色，在别的地方还没有人提过，不过这里的群众倒是什么都知道，就是不敢去告，看来这晋丰功对上平县的控制滴水不露呀。
至此，陈功对晋丰功已经有了初步的评价，一方贪官儿，权大势大。
看来晋丰功的身后肯定有人支持，否则他不敢如此放肆的，自己以后得多打听打听，知己知彼方能百战百胜。
早上陈功并没有退房，只是告诉老刘，自己去散散心，晚上再回来。
陈功一早便到了县政府，进了县长办公室，虽然大家都热情的与自己打招呼，不过陈功现，自己桌上没有一个文件，一上午了，也没有一个人向自己汇报工作。
无语啊，陈功有种孤掌难鸣的感觉，就是一个司机和一个秘书也没有，想聊天也不知道找谁去。
陈功走在通道中，自己办公室这边一个人也没有，不过那边儿可热闹了，门口的椅子上还坐了一排的人，其中几个都拿着公文包，看样子，不是干部就是老总。
陈功观察了一下，怎么和医院里排队看病一样，一个秘书走了出来，“下一个。”便领着离门最近的准备进去。
后面一人拉住秘书，塞了点东西在秘书手里，秘书会意一笑，“一会儿张区长指定要见你，你排前面来。”
陈功看了以后，真是觉得以前都是白活了，这种事情都没见识过。
一个区委办的工作人员经过，陈功马上叫住，“同志，等一等。”
那名工作人员看了好几秒，马上展开笑容，“哦，是陈县长，陈县长好。”说完还深深弯了一个腰。
“那是谁的办公室呀？”陈功问着。
“陈县，这层楼除了秘书科和一个主任办公室以外，就是您的办公室，还有那边的张县长办公室。”已经讲明了，那边就是张县长办公室了。
陈功昨天中午喝得有点晕了，记不住是谁，“是哪个张县长？”
“政府二把手，常务副县长张安全，我去秘书科送文件了，走了陈县。”说完便离开了，也没经过陈功的允许，看来没人将自己放在眼里。
对了，政府办主任的办公室就在旁边，陈功便瞧了瞧，有人，一个办公室，就一个人坐在老板椅上，这人一早便和陈功打过招呼，也算有点印象，姓方。
“方主任，我可以进来吗？”陈功有礼貌的敲着门，他可不是一个**的领导。
方主任一看是陈功，马上停下笔站了起来，“陈县，请进请进，坐吧坐吧，我给你泡杯茶。”
“泡什么茶呀，我办公室有，就有隔壁，就是想找你聊聊，没别的，你坐你坐。”陈功坐在方主任对面的椅子上面。
陈功注意到，方主任桌上有一大堆的文件，已经贴上了收文稿，正签署意见，已经签好的那堆上面写了几个字，呈张县长阅示。
为什么不呈给我阅示呢？陈功也不怕得罪方主任，“方主任，为什么我来了以后，这些收文还是签给张县长签意见，应该从上至下批示吧。”
方主任一听，这新县长怎么一问就问到点子上来了，自己可不怕说出实情，“陈县，上位县长走了以后，晋书记安排了，所有政府文件都由张县长签署意见、签，所以，再没有接到进一步指示以前，我看陈县长是闲一些日子。”
方主任是知道的，昨天这陈县长便得罪了晋书记，想抓权，哪有这么容易啊。
谁知陈功不吃这套，“方主任，我这县长的任命是到了县里，而且我是上平县政府唯一的法人，是不是。”
“对。”方主任不知道陈功的意思。
“党委的事情我管不了，不过县政府的事情党委也插不上手，从现在起，没有我授权，任何文件必须先经我审阅，方主任，如果你听党委的话，你可以申请去区委办工作。”陈功说完站了起来，径直回到县长办公室。
“老刘，这房子你们没有产权的吗？”陈功吃着吃着，突然想到。
原来上平县整个都是半山地，全是农田和果树，后来为了展，特意选了一大片地势平坦的地方作为县党、县政府的办公地点，开了好几年，终于在山窝子里出现了座小城镇，也就是现在的上平镇。
因为这样，所以房子修得很大，否则这座小镇就太小了，其实人口根本不多，几万人而已。
因为街上的人，全是原来这地方的农户，田没有了，地没有了，所以只能住进了这高级宾馆内，去别的乡镇吧，人家不收留，也没有宅基地给你建房子。
说来可笑，目前的上平县政府部门中，虽然有房管局，不过他们只管房屋的测量和鉴定，没有产权登记这项工作，在整个上平县里，没有一处地方颁了房屋所有权证书。
所以，这所有的地都是政府的，上平镇政府的，一直到各个社区的，大家都来收租，社区分一头，镇政府分一头，最后上缴县政府一头。
陈功听完以后明白了，政府花钱建了这座小镇，所以永远当起了地主，收起了租子，都什么年代了，还有这种事情。
老刘补充说，是的，别看六百元的房租好像很少，这只是房租，还有水、电、煤气，还有一项是街面的卫生费，什么费用加一块儿，都得千元，在这上平县来说，可是天文数字。
聊着聊着，门外来人了，老刘站起来，“说曹操他就到了，社区的税收员来了。”
看来这镇上的税务所正是很闲，全都干起来收租金的事情，其实还真是这样的，这县里税收少得可怜，所以上平镇税务所就将人分散到各个社区去，专门负责收租金。
“哈哈，老刘，我又来了，钱准备好了吗？”一个穿着西装也不像领导的男同志走了进来，西装一看就“太”合身了，裤子不用穿也能将下身遮住。
老刘已经出去迎接贵客了，“张领导，吃饭了吗？快坐，我给你弄点儿去。”
“不用不用，刚吃过了，拿了租金我就走，还得把这两条街收了，我这也算是加班儿吧，啊，哈哈。”张领导笑着，加班儿也乐意呀，在第一线上，难免能多分点儿，没有五元，也有两元吧。
老刘进屋拿钱去了，张领导也走到了小后院来，看到一个陌生人在院儿里，陈功也与张领导对视着。
“老刘的亲戚？”张领导对陈功点着头。
“不是，住宿的。”陈功回答。
“嗯，如果有乱收费的现象告诉我，我来理骂这老刘，如果收了八十以上一晚，你随时向我们政府投诉，我们最保护外来的人。”张领导一副大领导的样子。
陈功见他那副别拿自己不当干部的领导样就想笑，“没有没有，领导，老刘人挺好的。”
老刘手中拿着几张一百元的票子走过来了，“张领导，来了来了，数一数。”
张领导接过钱，便细细数起来，一遍，怎么够，最少也得数个三遍吧。
陈功眼睛都瞪大了，至于吗？不就几百块钱吗，“什么眼神，一看就知道是六百了。”
张领导表情严肃起来，这人怎么说话的，认也不认识的人，说话也不注意一点儿，“公款，我当然得小心，你是不知道我们政府部门上班辛苦，这么晚了还得到处跑……”
“是啊，不给你们加班费呀，真是对不住那双腿，也不知道你们白天都干嘛去了。”
张领导脸已经全垮了下来，白天他们几个还真打牌去了，单位的主要领导都去迎接新县长了，谁管呀，本来就不严，今天更加的轻松，“我，我，你这人有病吧，你管我干嘛去了，我可是代表政府。老刘，你看你这里住的人素质怎么这么低下。”
这种饭桶居然还代表政府，陈功看着他就有气，“你们这镇上乱收租金，是镇里的意思还是县里的意思，我在别的区县里，怎么从没见过这东西，政府也是代表人民，你代表人民没有。”
张领导气坏了，这人怎么还批判起我来了，我可是镇政府税务所的，谁见我不理让三分，“我告诉你，外乡人，在我们上平县来的人，呆三天都得去派出所登记，交暂住费，如果我过几天还见你在这里，别怪我不客气了。”
张领导扔下话便离开了。
老刘吓坏了，好心提醒着陈功，让陈功明天一早就离开吧。
陈功好奇了，看来这县里的名堂多着呢，便问老刘，这暂住费是多少钱，还有，如果不交会怎么样。
老刘说，暂住费是一直都有的规矩，说白了，就是敲诈外地人，钱也不多，就两百元，呆了三天还不交的，一经现，拘留一星期。
也没有人计较，外地人到了这里，都不想闹事儿，所以便忍着交了两百元，保一个月的平安，如果过一个月，还得再交两百元。
陈功无语了，看来越是偏远的地方，规矩越多，三不管地带，土皇帝说什么，就是什么，而且老百姓们也是怕事儿，都不敢反抗或是向市里反映。
陈功告诉老刘，就算是政府，只要是不合理的东西，不是国家的政策，群众可以不配合执行，可以状告破坏政策之人。
老刘一听便吓坏了，“陈功，我们这里没有人敢的，都是乡下人，有这房子住已经是不错了，去年有一个人到市里投诉，回来以后，家里东西全都扔在大街上，房子政府收回去了。最后为了安顿他，在偏远的地方搭了几个棚子让他家里人住，还有警察打人的事情，哎，不说了，反正我们是惹不起的，你也别扭了，扭不过政府的。”
陈功很愤慷，“老刘，我倒要看看，我就不交这钱，他们敢把我怎么样，对了老刘，听说你们这里上月出事儿了，好多县里的领导都被捉了，下面的人还敢乱来呀。”
“哟，陈功，你还挺了解我们上平县的，那事情我们私底下都知道，分赃不均，县长拿了钱，不上缴给书记，最后被现了，书记暗地里找人收集证据，揭了县长，没一个好东西。”
晋丰功居然是这么狠的角色，在别的地方还没有人提过，不过这里的群众倒是什么都知道，就是不敢去告，看来这晋丰功对上平县的控制滴水不露呀。
至此，陈功对晋丰功已经有了初步的评价，一方贪官儿，权大势大。
看来晋丰功的身后肯定有人支持，否则他不敢如此放肆的，自己以后得多打听打听，知己知彼方能百战百胜。
早上陈功并没有退房，只是告诉老刘，自己去散散心，晚上再回来。
陈功一早便到了县政府，进了县长办公室，虽然大家都热情的与自己打招呼，不过陈功现，自己桌上没有一个文件，一上午了，也没有一个人向自己汇报工作。
无语啊，陈功有种孤掌难鸣的感觉，就是一个司机和一个秘书也没有，想聊天也不知道找谁去。
陈功走在通道中，自己办公室这边一个人也没有，不过那边儿可热闹了，门口的椅子上还坐了一排的人，其中几个都拿着公文包，看样子，不是干部就是老总。
陈功观察了一下，怎么和医院里排队看病一样，一个秘书走了出来，“下一个。”便领着离门最近的准备进去。
后面一人拉住秘书，塞了点东西在秘书手里，秘书会意一笑，“一会儿张区长指定要见你，你排前面来。”
陈功看了以后，真是觉得以前都是白活了，这种事情都没见识过。
一个区委办的工作人员经过，陈功马上叫住，“同志，等一等。”
那名工作人员看了好几秒，马上展开笑容，“哦，是陈县长，陈县长好。”说完还深深弯了一个腰。
“那是谁的办公室呀？”陈功问着。
“陈县，这层楼除了秘书科和一个主任办公室以外，就是您的办公室，还有那边的张县长办公室。”已经讲明了，那边就是张县长办公室了。
陈功昨天中午喝得有点晕了，记不住是谁，“是哪个张县长？”
“政府二把手，常务副县长张安全，我去秘书科送文件了，走了陈县。”说完便离开了，也没经过陈功的允许，看来没人将自己放在眼里。
对了，政府办主任的办公室就在旁边，陈功便瞧了瞧，有人，一个办公室，就一个人坐在老板椅上，这人一早便和陈功打过招呼，也算有点印象，姓方。
“方主任，我可以进来吗？”陈功有礼貌的敲着门，他可不是一个**的领导。
方主任一看是陈功，马上停下笔站了起来，“陈县，请进请进，坐吧坐吧，我给你泡杯茶。”
“泡什么茶呀，我办公室有，就有隔壁，就是想找你聊聊，没别的，你坐你坐。”陈功坐在方主任对面的椅子上面。
陈功注意到，方主任桌上有一大堆的文件，已经贴上了收文稿，正签署意见，已经签好的那堆上面写了几个字，呈张县长阅示。
为什么不呈给我阅示呢？陈功也不怕得罪方主任，“方主任，为什么我来了以后，这些收文还是签给张县长签意见，应该从上至下批示吧。”
方主任一听，这新县长怎么一问就问到点子上来了，自己可不怕说出实情，“陈县，上位县长走了以后，晋书记安排了，所有政府文件都由张县长签署意见、签，所以，再没有接到进一步指示以前，我看陈县长是闲一些日子。”
方主任是知道的，昨天这陈县长便得罪了晋书记，想抓权，哪有这么容易啊。
谁知陈功不吃这套，“方主任，我这县长的任命是到了县里，而且我是上平县政府唯一的法人，是不是。”
“对。”方主任不知道陈功的意思。
“党委的事情我管不了，不过县政府的事情党委也插不上手，从现在起，没有我授权，任何文件必须先经我审阅，方主任，如果你听党委的话，你可以申请去区委办工作。”陈功说完站了起来，径直回到县长办公室。