第287章 第五个梦想（一）
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我说：“刚才跟您汇报的是第四个梦想，第五个梦想，就是联合国秘书长亲临月光县，在实地查看月光县脱贫致富奔小康、最终实现中国梦的情况后，在已经建成的柳树湖度假村，向全世界庄严宣布一个重要消息。”
“宣布什么重要消息啊？”市委副书记、市长卢向阳问。
我说：“联合国秘书长向全世界庄严宣布，最贫穷的月光县把脱贫致富奔小康的梦，把月光县人民群众心中的梦变成了现实。”
我说：“联合国秘书长代表联合国衷心祝福全体月光县人民，实现了对美好生活的追求。这就是我，一个县委书记的月光梦！当然，这不仅仅是月光梦，也可以说是中国梦的一个缩影。”
“这么远大宏伟的梦，是奔向共产主义的节奏啊。对于全国来说，你一个小小的县委书记，七品芝麻官，能实现吗？”卢市长问。
我说：“我开始跟人说起这五个连环梦的时候，没人相信。他们可能在心里认为，我是白日做梦，痴心妄想。可我就坚信这些梦想，并且脚踏实地，努力地去实现这些梦想。”
我说：“做自己的梦，走老百姓期盼的路，让别人去说吧。我不管别人怎么说，现在，我至少往前走了两步，实现了两个梦想。”
我说：“我们正在抓紧筹备第三步，第三个梦想近在咫尺。还有第四步，第五步，第四个梦想，第五个梦想。无论前面的路有多艰难，我们正在脚踏实地地，一步一个脚印地往前走。还是屈原说的好啊，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”
“是啊，屈原是真正的忧国忧民啊。他的《离骚》写的非常好，浪漫主义和现实主义相结合，感情浓烈充沛，有很强的忧国忧民情怀。”卢市长说。
“是啊，是啊。”我说。
“每每读《离骚》，我就有一种努力干好工作，把我们市治理好、让百姓安居乐业的冲动。”
“还是市长体恤民情啊，这让我又想起了第四个梦想。我们在和纵捭集团工作组谈到第四个梦想的时候，沈主任说的一番话很能鼓舞人心。”
“沈主任说了什么？怎么鼓舞人心啊？”卢市长问。
我说：“沈主任说，他们有信心，有决心，有能力将一个完全生态化的、高品质的度假村呈现在世人面前。”
我说：“他们的设想是，让柳树湖度假村，成为我们国家最有品质、最有声望、最受好评的度假村之一，成为中国老百姓和世界各国老百姓的度假胜地，成为度假首选地之一。”
“说得好啊，毕竟是北京来的，毕竟是央企啊，起点高，站得高，看得远啊。”
“所以，抱央企的大腿就是好啊。”
“月光县人民群众已经脱贫致富奔小康，实现了对美好生活的追求，这是你的第五个梦想。你简要地说一下，实现你第五个梦想的路径吧。”卢市长说。
我说：“对于如何脱贫致富奔小康，中央明确提出了精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径，就是六个精准和五个一批。我们主要是按照中央、省市委的要求，结合我们县的实际，因地制宜，扎扎实实地做好落实工作。”
“我不听那些大话，你就说说你们的具体工作吧，越具体越好，不要打马虎眼。”卢市长说。
我说：“市长考我啊，行，我先说六个精准。六个精准是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”
“六个精准仅仅背下来，说得流利是不够的。六个精准是骨架，仅有骨架不行啊，还需要有血有肉，还需要有具体的内容做支撑啊。我是临时提问，不需要你说出精确具体的数据，说说你的具体内容就行了。”卢市长说。
我说：“第一，扶贫对象精准。我们按照‘不漏一户，不落一人’的要求，走村到户到人，为每一家贫困户和每一个人建档立卡，我们通过包括收入、消费、资产、健康、教育、环境等多维贫困指标进行综合评估，再采取排除法，排除财政供养人口、企业主、有商品住房的家庭等情况，然后再进行广泛公示，将真正的贫困人口准确地识别出来。”
我说：“我们不弄虚作假，光明正大，把每一户的情况都摆到桌面上来谈，避免了暗箱操作，大幅度降低了人为操控评估的可能性。”
我说：“您可以亲自或者请人打开我们县扶贫办的网页，可以随时查看，核实。我们可以自豪地说，我们不可能做到百分之百精准，但精准率至少可以做到了百分之九十九点九九。扶贫对象精准是最基础的工作啊，基础不牢，不能说地动山摇，但可以说，工作肯定搞不好。我们不敢有一丝一毫地马虎啊，市长。”
“第一个精准算是过了，说说你的第二个精准是怎么做的吧。”卢市长说。
我说：“第二个精准是项目安排精准，我们因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。”
我说：“我们县贫困户致贫的原因主要是五个方面。”
“哪五个方面啊？”卢市长说。
我说：“主要是一病四缺。疾病、缺资金、缺技术、缺劳力、缺挣钱门路是目前主要的致贫原因。而且多数贫困户的致贫原因不止一个，是多个致贫因素综合叠加的结果。因此，我们县的扶贫项目也是综合的，并且是长期和短期帮扶结合。”
我说：“有关项目安排精准的详细情况，我在后面跟您汇报。我想跟您汇报的是，除了项目安排精准外，我们还在重点解决儿童的营养、健康、医疗和教育问题上动了不少脑筋，以阻断贫困的代际传递。”
“阻断贫困的代际传递，这个做法好。我可能会建议市扶贫办去你们县重点了解一下，如果你们干得好，我们还会作为典型经验在全市推广并向省里汇报。”卢市长说。
“你们欢迎我们派人下去了解情况吗？你们经得起检查吗？”卢市长问。
“不仅仅是精准扶贫工作，我们县所有的工作，我们都要求三个一样。”我说。
“你的花样还蛮多呢，哪三个不一样啊？”卢市长问
我说：“人前人后一个样，检查不检查一个样，领导在与不在一个样。我们立足于脚踏实地干事，不搞花架子，不干瞒上欺下的缺德事。”
“说得好，接着说下去吧。”卢市长说。
我说：“第三个精准是资金使用精准。从小的方面来说，我们保证了扶贫到户项目有资金支持，资金跟着精准扶贫的项目走。从大的方面来说，我们还做到了县、乡镇、村三级扶贫资金的整合，以提高资金使用的针对性和效果。”
“中央和省市要随时监督、检查、考核和评估，重点在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面，你们能经得起检查吗？”卢市长问。
我说：“随时欢迎到我们县去，最好不要打招呼，随便看哪检查哪都行。”
“你接着说吧。”卢市长说。
我说：“第四个精准是措施到户精准。我们主要是着力解决扶贫项目到不了户或到户效率差的问题，重点探索和建立贫困户的受益机制。”
“你们是怎么探索和建立贫困户的受益机制呢？”卢市长问。
我说：“在产业发展和创收方面，重点探索如何将贫困户纳入现代产业链，解决贫困农户经常面临的技术、资金、市场等方面的困难。”
我说：“譬如，采用‘公司+基地+合作社+贫困户’的产业组织模式，利用资产收益扶贫的模式来支持贫困户入股以获取分红收入，同时鼓励贫困户将土地流转给公司或合作社来获取稳定的土地租金，并帮助贫困户为公司或合作社打工来获取工资收入。”
我说：“譬如，在移民搬迁项目中，采取差异化的补贴政策，增加贫困户的建房补贴，同时通过控制建房标准来降低搬迁成本。在金融扶贫中，通过信贷、保险和抵押，进一步增强贫困户获得金融服务的能力。”
“说说你们的第五个精准吧。”卢市长说。
我说：“第五个精准是因村派人精准。不瞒您说，我们贫困村干部的文化程度普遍较低、能力较弱，加上大量年轻人外出打工，村级治理能力短期内难以提高。”
我说：“为了增强村实施精准扶贫的能力，我们通过选派第一书记和驻村工作队的方式，在短期内提高了贫困村的管理水平及扶贫能力。”
我说：“第一书记和驻村工作队的重点工作就是在精准扶贫上，主要干三件事，一是帮助村两委改进贫困户的识别方法，协助解决识别过程中容易出现的矛盾。二是协助村两委建立有效的扶贫到户机制，让贫困户真正受益。三是对村里的精准扶贫工作进行有效监督。”
“你说的这么流利，是像学生答题一样，死记硬背的吗？”卢市长问。
“您临时问的这些问题，即便我有神本事，也记不下来啊。因为您问的这些工作，我们平时都在做，烂熟于心，所以才回答的上来啊。不管我回答的好不好，但我们的确是这样做的啊。”我说。
“好吧，你接着说最后一个精准吧。”卢市长说。
我说：“第六个精准，就是脱贫成效精准。为了使扶贫成果真实可靠，扶贫工作具有可持续性，达到脱贫成效精准。我们在前面五个精准的基础上，强化了对脱贫效果的科学考核与评估，防止成果造假和贫困人口‘被脱贫’现象的发生。”
我说：“我们主要通过四个方面来考评脱贫成效的精准性。一是通过县扶贫办，依托乡镇进行统计汇总。二是通过县统计局利用农户抽样调查数据每年对各乡镇总的减贫状况进行可靠的评估。”
我说：“三是通过独立的第三方，对建档立卡贫困户的脱贫状况进行独立的抽查，来核查和评估。四是组织和动员社会力量，包括新闻媒体和社会公众参与动态监测、分析和评价，确保脱贫工作收到实效。”
“六个精准说的头头是道，振振有词啊。”卢市长说。
“我说的不对吗？”
“没说你说的不对啊。”
“谢谢市长不批评。”
“别贫嘴了，说说你们的五个一批吧。”卢市长说。
我说：“刚才跟您汇报的是第四个梦想，第五个梦想，就是联合国秘书长亲临月光县，在实地查看月光县脱贫致富奔小康、最终实现中国梦的情况后，在已经建成的柳树湖度假村，向全世界庄严宣布一个重要消息。”
“宣布什么重要消息啊？”市委副书记、市长卢向阳问。
我说：“联合国秘书长向全世界庄严宣布，最贫穷的月光县把脱贫致富奔小康的梦，把月光县人民群众心中的梦变成了现实。”
我说：“联合国秘书长代表联合国衷心祝福全体月光县人民，实现了对美好生活的追求。这就是我，一个县委书记的月光梦！当然，这不仅仅是月光梦，也可以说是中国梦的一个缩影。”
“这么远大宏伟的梦，是奔向共产主义的节奏啊。对于全国来说，你一个小小的县委书记，七品芝麻官，能实现吗？”卢市长问。
我说：“我开始跟人说起这五个连环梦的时候，没人相信。他们可能在心里认为，我是白日做梦，痴心妄想。可我就坚信这些梦想，并且脚踏实地，努力地去实现这些梦想。”
我说：“做自己的梦，走老百姓期盼的路，让别人去说吧。我不管别人怎么说，现在，我至少往前走了两步，实现了两个梦想。”
我说：“我们正在抓紧筹备第三步，第三个梦想近在咫尺。还有第四步，第五步，第四个梦想，第五个梦想。无论前面的路有多艰难，我们正在脚踏实地地，一步一个脚印地往前走。还是屈原说的好啊，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”
“是啊，屈原是真正的忧国忧民啊。他的《离骚》写的非常好，浪漫主义和现实主义相结合，感情浓烈充沛，有很强的忧国忧民情怀。”卢市长说。
“是啊，是啊。”我说。
“每每读《离骚》，我就有一种努力干好工作，把我们市治理好、让百姓安居乐业的冲动。”
“还是市长体恤民情啊，这让我又想起了第四个梦想。我们在和纵捭集团工作组谈到第四个梦想的时候，沈主任说的一番话很能鼓舞人心。”
“沈主任说了什么？怎么鼓舞人心啊？”卢市长问。
我说：“沈主任说，他们有信心，有决心，有能力将一个完全生态化的、高品质的度假村呈现在世人面前。”
我说：“他们的设想是，让柳树湖度假村，成为我们国家最有品质、最有声望、最受好评的度假村之一，成为中国老百姓和世界各国老百姓的度假胜地，成为度假首选地之一。”
“说得好啊，毕竟是北京来的，毕竟是央企啊，起点高，站得高，看得远啊。”
“所以，抱央企的大腿就是好啊。”
“月光县人民群众已经脱贫致富奔小康，实现了对美好生活的追求，这是你的第五个梦想。你简要地说一下，实现你第五个梦想的路径吧。”卢市长说。
我说：“对于如何脱贫致富奔小康，中央明确提出了精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径，就是六个精准和五个一批。我们主要是按照中央、省市委的要求，结合我们县的实际，因地制宜，扎扎实实地做好落实工作。”
“我不听那些大话，你就说说你们的具体工作吧，越具体越好，不要打马虎眼。”卢市长说。
我说：“市长考我啊，行，我先说六个精准。六个精准是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”
“六个精准仅仅背下来，说得流利是不够的。六个精准是骨架，仅有骨架不行啊，还需要有血有肉，还需要有具体的内容做支撑啊。我是临时提问，不需要你说出精确具体的数据，说说你的具体内容就行了。”卢市长说。
我说：“第一，扶贫对象精准。我们按照‘不漏一户，不落一人’的要求，走村到户到人，为每一家贫困户和每一个人建档立卡，我们通过包括收入、消费、资产、健康、教育、环境等多维贫困指标进行综合评估，再采取排除法，排除财政供养人口、企业主、有商品住房的家庭等情况，然后再进行广泛公示，将真正的贫困人口准确地识别出来。”
我说：“我们不弄虚作假，光明正大，把每一户的情况都摆到桌面上来谈，避免了暗箱操作，大幅度降低了人为操控评估的可能性。”
我说：“您可以亲自或者请人打开我们县扶贫办的网页，可以随时查看，核实。我们可以自豪地说，我们不可能做到百分之百精准，但精准率至少可以做到了百分之九十九点九九。扶贫对象精准是最基础的工作啊，基础不牢，不能说地动山摇，但可以说，工作肯定搞不好。我们不敢有一丝一毫地马虎啊，市长。”
“第一个精准算是过了，说说你的第二个精准是怎么做的吧。”卢市长说。
我说：“第二个精准是项目安排精准，我们因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。”
我说：“我们县贫困户致贫的原因主要是五个方面。”
“哪五个方面啊？”卢市长说。
我说：“主要是一病四缺。疾病、缺资金、缺技术、缺劳力、缺挣钱门路是目前主要的致贫原因。而且多数贫困户的致贫原因不止一个，是多个致贫因素综合叠加的结果。因此，我们县的扶贫项目也是综合的，并且是长期和短期帮扶结合。”
我说：“有关项目安排精准的详细情况，我在后面跟您汇报。我想跟您汇报的是，除了项目安排精准外，我们还在重点解决儿童的营养、健康、医疗和教育问题上动了不少脑筋，以阻断贫困的代际传递。”
“阻断贫困的代际传递，这个做法好。我可能会建议市扶贫办去你们县重点了解一下，如果你们干得好，我们还会作为典型经验在全市推广并向省里汇报。”卢市长说。
“你们欢迎我们派人下去了解情况吗？你们经得起检查吗？”卢市长问。
“不仅仅是精准扶贫工作，我们县所有的工作，我们都要求三个一样。”我说。
“你的花样还蛮多呢，哪三个不一样啊？”卢市长问
我说：“人前人后一个样，检查不检查一个样，领导在与不在一个样。我们立足于脚踏实地干事，不搞花架子，不干瞒上欺下的缺德事。”
“说得好，接着说下去吧。”卢市长说。
我说：“第三个精准是资金使用精准。从小的方面来说，我们保证了扶贫到户项目有资金支持，资金跟着精准扶贫的项目走。从大的方面来说，我们还做到了县、乡镇、村三级扶贫资金的整合，以提高资金使用的针对性和效果。”
“中央和省市要随时监督、检查、考核和评估，重点在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面，你们能经得起检查吗？”卢市长问。
我说：“随时欢迎到我们县去，最好不要打招呼，随便看哪检查哪都行。”
“你接着说吧。”卢市长说。
我说：“第四个精准是措施到户精准。我们主要是着力解决扶贫项目到不了户或到户效率差的问题，重点探索和建立贫困户的受益机制。”
“你们是怎么探索和建立贫困户的受益机制呢？”卢市长问。
我说：“在产业发展和创收方面，重点探索如何将贫困户纳入现代产业链，解决贫困农户经常面临的技术、资金、市场等方面的困难。”
我说：“譬如，采用‘公司+基地+合作社+贫困户’的产业组织模式，利用资产收益扶贫的模式来支持贫困户入股以获取分红收入，同时鼓励贫困户将土地流转给公司或合作社来获取稳定的土地租金，并帮助贫困户为公司或合作社打工来获取工资收入。”
我说：“譬如，在移民搬迁项目中，采取差异化的补贴政策，增加贫困户的建房补贴，同时通过控制建房标准来降低搬迁成本。在金融扶贫中，通过信贷、保险和抵押，进一步增强贫困户获得金融服务的能力。”
“说说你们的第五个精准吧。”卢市长说。
我说：“第五个精准是因村派人精准。不瞒您说，我们贫困村干部的文化程度普遍较低、能力较弱，加上大量年轻人外出打工，村级治理能力短期内难以提高。”
我说：“为了增强村实施精准扶贫的能力，我们通过选派第一书记和驻村工作队的方式，在短期内提高了贫困村的管理水平及扶贫能力。”
我说：“第一书记和驻村工作队的重点工作就是在精准扶贫上，主要干三件事，一是帮助村两委改进贫困户的识别方法，协助解决识别过程中容易出现的矛盾。二是协助村两委建立有效的扶贫到户机制，让贫困户真正受益。三是对村里的精准扶贫工作进行有效监督。”
“你说的这么流利，是像学生答题一样，死记硬背的吗？”卢市长问。
“您临时问的这些问题，即便我有神本事，也记不下来啊。因为您问的这些工作，我们平时都在做，烂熟于心，所以才回答的上来啊。不管我回答的好不好，但我们的确是这样做的啊。”我说。
“好吧，你接着说最后一个精准吧。”卢市长说。
我说：“第六个精准，就是脱贫成效精准。为了使扶贫成果真实可靠，扶贫工作具有可持续性，达到脱贫成效精准。我们在前面五个精准的基础上，强化了对脱贫效果的科学考核与评估，防止成果造假和贫困人口‘被脱贫’现象的发生。”
我说：“我们主要通过四个方面来考评脱贫成效的精准性。一是通过县扶贫办，依托乡镇进行统计汇总。二是通过县统计局利用农户抽样调查数据每年对各乡镇总的减贫状况进行可靠的评估。”
我说：“三是通过独立的第三方，对建档立卡贫困户的脱贫状况进行独立的抽查，来核查和评估。四是组织和动员社会力量，包括新闻媒体和社会公众参与动态监测、分析和评价，确保脱贫工作收到实效。”
“六个精准说的头头是道，振振有词啊。”卢市长说。
“我说的不对吗？”
“没说你说的不对啊。”
“谢谢市长不批评。”
“别贫嘴了，说说你们的五个一批吧。”卢市长说。